উত্তর :- 

ভূমিকা -একটি গণতান্ত্রিক সমাজে জাতীয় সংহতি গড়ে তোলা এবং অর্থনৈতিক সামাজিক জীবনের শ্রীবৃদ্ধির জন্য শিক্ষার গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকার কথা চিন্তা করে শিক্ষার বিভিন্ন দিকের পুনর্বিচারের প্রয়োজন অনুভূত হয়। এই কারণে শিক্ষার ক্ষেত্রে বিভিন্ন দিক নিয়ে পর্যালোচনা করে অতি অল্পসময়ের মধ্যে সুষম, সংহতিপূর্ণ ও প্রয়োজন মেটাবার উপযুক্ত একটি জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার উদ্দেশ্যে 1964 খ্রিস্টাব্দে 14 জুলাই ভারত সরকার শিক্ষা কমিশন গঠন করে। সরকারি প্রস্তাবে 14 জন সদস্য নিয়ে শিক্ষা কমিশন (1964-66) গঠিত হয়। অধ্যাপক D.S. Kothari কমিশনের সভাপতি নিযুক্ত হন। তার নাম অনুসারে এই কমিশন কোঠারি কমিশন নামে পরিচিত।

      1964 খ্রিস্টাব্দে 14 জুলাই কমিশন নিয়োগ করা হয় এবং 1964 খ্রিস্টাব্দে 2 অক্টোবর কমিশন কাজ শুরু করেন। প্রায় 21 মাস কাজ করে 1966 খ্রিস্টাব্দে জুন মাসে কমিশন তৎকালীন শিক্ষামন্ত্রী M.C. Chagler-এর নিকট রিপোর্ট পেশ করেন। “শিক্ষা কমিশনই' প্রথম কমিশন যেখানে প্রাক্-প্রাথমিক শিক্ষা থেকে শুরু করে দেশের সর্বোচ্চ ও সব রকমের শিক্ষার নানা দিক থেকে পূর্ণাঙ্গ আলোচনা করা হয়েছে। নিম্নে শিক্ষকে গঠন বা কাঠামো সম্পর্কে আলোচনা করা হলো-

  শিক্ষার কাঠামো : 

শিক্ষা কমিশন (১৯৬৪-৬৬) তাঁদের প্রতিবেদনে এই অভিমত প্রকাশ করেছে, যে কোনো দেশের শিক্ষার মান (Standard of education) নির্ভর করে মূলত চারটি বিষয়ের উপর। শিক্ষার মান নির্ণায়ক এই বৈশিষ্ট্যগুলি হলো-

1. সমগ্র শিক্ষা ব্যবস্থার কাঠামোর অন্তর্গত স্তরের সংখ্যা এবং ওই স্তরগুলির পারস্পরিক সম্পর্ক; ও মোট শিক্ষাকাল (Duration) এবং প্রত্যেকটি স্তরের জন্য নির্দিষ্ট শিক্ষাকাল।

2. শিক্ষার আনুষঙ্গিক অন্যান্য অত্যাবশ্যক সহায়ক উপাদান যেমন— শিক্ষক শিক্ষণ পদ্ধতি, পাঠক্রম, মূল্যায়ন ব্যবস্থা ইত্যাদি;

3. প্রাপ্ত সুযোগ-সুবিধার পূর্ণ ব্যবহার। শিক্ষার মানের এই নির্ণায়ক বৈশিষ্ট্যগুলি পরস্পর নির্ভরশীল। তাই কমিশন প্রচলিত শিক্ষা ব্যবস্থার এই সব দিকগুলি বিশেষভাবে পর্যালোচনা করেছে প্রয়োজনীয় সুপারিশ করেছেন। কমিশন বলেছে, আমাদের শিক্ষার মান বৃদ্ধি করতে হলে, বিদ্যালয় স্তরের শিক্ষায় দু'টি বিষয়ের উপর মনোযোগ দিতে হবে- 

    প্রথমত, সুযোগ ও সম্বল আমাদের যতটুকু আছে, বর্তমান শিক্ষাকালের মধ্যে তাকে কাজে লাগাবর ও উন্নত করার জন্য সর্বশক্তি নিয়োগ করতে হবে। তা করতে পারলে, বর্তমানে যে শিক্ষাকাল নির্দিষ্ট আছে, তার মধ্যে এক বছরের উপযোগী পাঠ্য বিষয়বস্তু (Course content) বাড়ানো সম্ভব হবে। তাতে শিক্ষার মান বাড়বে।

   দ্বিতীয়ত, বিদ্যালয় স্তরের শিক্ষাকে এক বছর বাড়িয়ে উচ্চতর মাধ্যমিক শিক্ষার মানকে উন্নত করতে হবে। এই কাজে ধীরে ধীরে অগ্রসর হয়ে 1985-86-এর মধ্যে সম্পন্ন করতে হবে। এই উদ্দেশে কমিশন বিদ্যালয় স্তরের জন্য শিক্ষার একটি নতুন কাঠামো প্রস্তাব করেছে। শিক্ষা কমিশন সারা দেশের জন্য বিদ্যালয় স্তরের জন্য যে শিক্ষার কাঠামো সুপারিশ করেছে তা হলো—

1. শিশুর প্রথম শিক্ষার স্তরকে বলা হবে প্রাগ্‌বিদ্যালয় স্তর (Pre-school stage)। কমিশন বলেছে, শিশুদের এই জাতীয় শিক্ষাদানের জন্য বিভিন্ন নামধারী বিদ্যালয় আছে, যেমন নাশারি বিদ্যালয়, কিন্ডারগার্টেন বিদ্যালয় ইত্যাদি। এগুলি বশিরভাগ ক্ষেত্রে বিশেষ প্রশিক্ষণহীন শিক্ষক দ্বারা পরিচালিত হয়। কমিশন বলেছে, এই জাতীয় সমস্ত বিদ্যালয়গুলিতেই প্রাক্-প্রাথমিক স্তরের প্রসার ঘটানোর জন্য বেসরকারি প্রচেষ্টাকে উৎসাহ দিতে হবে তবে এগুলি যাতে বেসরকারি সংস্থার আওতায় কেবলমাত্র আর্থিক প্রতিষ্ঠানে পরিণত না হয়, সেজন্য সরকারি তদারকির ব্যবস্থা রাখতে হবে। কমিশন বলেছেন, এই শিক্ষা হবে এক থেকে তিন বছরের জন্য এবং শিশুর ছয় বছর বয়সকালের পূর্বে।

2. প্রাগ্‌বিদ্যালয় স্তরের পর 7 বা 8 বছরের প্রাথমিক শিক্ষার (Primary Stage) স্তর থাকবে। কমিশন প্রাথমিক শিক্ষার স্তরকে দু'টি পর্যায়ে ভাগ করার পরামর্শ দেয়—4 বা 5 বছরের জন্য নিম্ন প্রাথমিক শিক্ষার পর্যায় (Lower primary) এবং 2 বা 3 বছরের উচ্চ প্রাথমিক পর্যায় (Higher Primary)। নিম্ন প্রাথমিক পর্যায় হবে প্রথম থেকে চতুর্থ বা পঞ্চম শ্রেণি পর্যন্ত বিস্তৃত এবং উচ্চ প্রাথমিক শিক্ষা হবে, পঞ্চম বা ষষ্ঠ শ্রেণি থেকে সপ্তম বা অষ্টম শ্রেণি পর্যন্ত।

কমিশন বিদ্যালয় শিক্ষার পরবর্তী স্তরকে মাধ্যমিক শিক্ষার স্তর হিসেবে চিহ্নিত করেছেন। এই স্তরেও দু'টি পর্যায়ের উল্লেখ করা হয়েছে—2 বা 3 বছরের ও  জন্য নিম্ন মাধ্যমিক (Lower Secondary) পর্যায় এবং 2 বছরের উচ্চ উচ্চতর মাধ্যমিক পর্যায়ের (Higher Secondary) সাধারণ শিক্ষা। কমিশন বলেছেন, নবম ও দশম শ্রেণি অথবা, অষ্টম, নবম ও দশম শ্রেণির শিক্ষা হবে নিম্ন মাধ্যমিক পর্যায়ের (Lower Secondary stage) অন্তর্গত। অন্য দিকে, একাদশ ও দ্বাদশ শ্রেণির শিক্ষা হবে উচ্চ/উচ্চতর মাধ্যমিক (Higher Secondary) স্তরের অন্তর্গত। শিক্ষা কমিশন (1964-66) প্রস্তাবিত বিদ্যালয় স্তরের শিক্ষার কাঠামোটি হবে- 

      এই পুনর্গঠিত কাঠামো অনুযায়ী একজন শিক্ষার্থীর বিদ্যালয় স্তরের শিক্ষ 4+3+3+2 বা 5+2+3+2 এই চারটি পর্যায়ে সংগঠিত হবে। এর মধ্যে 7 বছরের হবে প্রাথমিক শিক্ষা (নিম্ন ও উচ্চ প্রাথমিক) এবং 5 বছরে হবে মাধ্যমিক শিক্ষা। কমিশন 2 বছরের উচ্চ/উচ্চতর মাধ্যমিক (Higher Secondary) শিক্ষা স্তরটিকে পৃথকভাবে বিবেচনা করায়, বিদ্যালয় শিক্ষার কাঠামোটি দাঁড়ায় 10+2। শিক্ষা কমিশন, মুদালিয়র কমিশনের মতো স্নাতক স্তরের শিক্ষাকে তিন বছর রাখার পরামর্শ দেয়। তাই স্নাতক স্ত পর্যন্ত শিক্ষা কাঠামোটি হবে 10+2+3। মুদালিয়র কমিশন প্রস্তাবিত এবং আংশিভাবে প্রবর্তিত কাঠামোর সঙ্গে শিক্ষা কমিশন প্রস্তাবিত কাঠামোটির তুলনা করলে ভারতীয় শিক্ষার অভিব্যক্তির চেহারাটি স্পষ্ট হবে।



Ans :- Considering the important role of education in building national unity and economic social life in a democratic society, there is a need to reconsider various aspects of education. For this reason, the Government of India constituted the Education Commission on July 14, 1964 with the purpose of reviewing various aspects in the field of education and developing a balanced, integrated and suitable national education system within a short period of time. A 14-member Education Commission (1964-66) was formed on government proposals. Professor D.S. Kothari was appointed as the President of the Commission. According to his name this commission is known as Kothari Commission. 

   The Commission was appointed on 14th July 1964 AD and started functioning on 2nd October 1964 AD. Working for about 21 months in June 1966, the Commission was commissioned by the then Education Minister M.C. Reported to Chagler. "Education Commission" is the first commission where there has been a full discussion on various aspects of education from pre-primary education to the highest and all types of education in the country. The structure or structure of the teacher is discussed below- 

Structure of Education:

 The Education Commission (1964-66) expressed this opinion in their report that the standard of education of any country depends mainly on four factors. 

    These characteristics which determine the quality of education are- 

1. The number of levels within the structure of the entire education system and the interrelationship of those levels; o Total duration of education and specific duration of education for each level. 2. Other essential supporting components of education such as— teacher training methods, curriculum, assessment system etc.; 3. Full utilization of available facilities. These determinants of quality of education are interdependent. Hence the Commission has specially reviewed all these aspects of the conventional education system and made necessary recommendations. The commission said that if we want to improve the quality of education, we need to focus on two things in school level education- First of all, as much as we have the opportunity and resources, we must employ all our energies to utilize and improve it during the current academic period. If this can be done, it will be possible to increase the course content of one year within the current academic period. It will increase the quality of education. Secondly, the standard of higher secondary education should be improved by increasing the school level education by one year. This work should progress gradually and be completed by 1985-86. For this purpose the commission proposed a new framework of education for the school level. 

The educational framework recommended by the Education Commission for the school level for the entire country is— 

1. The first stage of education of the child will be called Pre-school stage. According to the commission, there are schools with various names such as Nashari Vidyalaya, Kindergarten Vidyalaya etc. for such education of children. They are mostly conducted by untrained teachers. The commission said private efforts should be encouraged to expand pre-primary level in all such schools but government supervision should be in place to ensure that they do not become mere financial institutions under private sector. The commission said this education would be for one to three years and before the child reaches the age of six. 

2. After the Preschool stage there will be 7 or 8 years of Primary Stage. The Commission recommends dividing the level of primary education into two stages—lower primary for 4 or 5 years and higher primary for 2 or 3 years. Lower primary stage will extend from first to fourth or fifth class and upper primary education will be from fifth or sixth class to seventh or eighth class. The commission identified the next level of school education as the secondary level of education. This level also mentions two levels—Lower Secondary for 2 or 3 years and Higher Secondary for 2 years of general education. 
   
The commission said, ninth and tenth class or, eighth, ninth and tenth class education will belong to the lower secondary stage. On the other hand, Class XI and XII education will belong to Higher Secondary level. The Education Commission (1964-66) suggested that the structure of school level education would be- According to this restructured structure, a student's school level learning will be organized into four stages 4+3+3+2 or 5+2+3+2. Out of this 7 years will be primary education (lower and upper primary) and 5 years will be secondary education. As the commission considers 2 years of higher/higher secondary education level separately, the structure of school education stands at 10+2. The Education Commission, like the Mudaliyar Commission, recommends three years of graduate level education. So the education structure upto graduation level will be 10+2+3. A comparison of the structure proposed by the Mudaliyar Commission and partially implemented with the structure proposed by the Education Commission will reveal the face of expression of Indian education.